多地强化生态环境分区管控，这份关键“拼图”仍待完善(2)
“各地在实施应用、调整更新、跟踪评估及监督管理等方面不断发现一些新的亟需明确的问题，迫切需要加强指导。”生态环境部环评司上述负责人说。2024年7月，生态环境部印发《生态环境分区管控管理暂行规定》，从政策制定、环境准入、环境管理三个方面细化应用主体、应用方向和应用路径。
但多位专家在调研中发现，目前各地在实施生态环境分区管控过程中，仍存在不统一、不规范的问题，影响了生态环境分区管控的整体效能。
生态环境分区管控提升生态环境治理现代化水平的重要举措。摄影/章轲
在日前出版的《中国环境管理》上，生态环境部环境规划院战略规划研究所研究员秦昌波表示，现有各项技术文件仍较为分散，且多为试行文件，同时部分技术环节、技术内容的技术规程和要点尚不健全，各地操作过程中存在不统一、不规范等问题。
清华大学环境学院副研究员汪自书表示，目前，我国生态环境分区管控政策评估尚未形成统一的模式和技术规范，对生态环境分区管控这一综合性空间管控制度尚缺少系统的跟踪评估研究，对这一领域的研究支撑尚显不足，制约了生态环境分区管控制度的实施应用。
生态环境分区管控与国土空间规划是我国生态文明建设中的两项重要制度，两者在目标上具有一致性，但在实践中却存在一定的衔接难度，如政策机制不健全、衔接路径不明确、协同应用不足等。
生态环境部环境规划院助理研究员张瀚文介绍，在法规政策层面，虽然目前相关法律法规、政策文件提出加强两项制度衔接的要求，但并未明确主要衔接内容、衔接流程及相关管理部门相互衔接的职责。
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