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推动供需更高水平动态平衡

2025-12-02 07:43:02 A+A-

推动供需更高水平动态平衡

近日，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部等6部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡。

供给和需求是经济发展的一体两面。党的二十届四中全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。让广大消费者买到称心如意的东西、享受无微不至的服务，不仅有助于激发内需潜力，更事关经济循环畅通。

供给走向优质优价

消费品品种总量达到2.3亿种，家电、家具、文体用品、服装家纺等100多个品类产量居全球第一位；智能家居、可穿戴设备、人形机器人、无人机等创新型产品供给稳步提升……近年来，我国消费品供给在数量、种类、品质等方面不断提升，品种变得更加丰富、品质变得更加可靠、品牌变得更具影响力。

“总体来看，我国消费品供给已进入优质优价新发展阶段，基本满足了人民美好生活需要。”工业和信息化部副部长谢远生说。

在强大的制造能力支撑下，消费品企业能以极快速度响应技术升级和消费者需求的细微变化，不断对产品进行迭代创新。越来越多创新产品走出工厂，来到千家万户。

最近，“太空烧烤”在社交媒体上火了，航天员们在距离地球400公里外的中国空间站，用热风烘烤机现烤鸡翅、牛排。从日常烹饪的小家电到硬核的太空烘烤机，背后是九阳的创新研发。九阳股份有限公司负责人介绍，九阳把太空科技的同源技术，创造性应用在小家电产品中，激发了消费新需求。今年“双11”期间，九阳净饮水产品零售同比增长27%。

各种创新产品不断涌现，一大批消费品领域自主品牌不断成长成熟。家电、乳业、新能源汽车、智能手机等领域的中国品牌，不仅在国内成为大多数人的首选品牌，还走出国门，得到海外消费者的认可和青睐。

《实施方案》提出，到2027年，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点；到2030年，基本形成供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局，消费对经济增长的贡献率逐步提升。谢远生表示，《实施方案》通过聚焦供给侧结构性改革，加速品牌引领、标准升级和新技术应用，将激发我国庞大内需市场的“乘数效应”与“结构红利”。

增强消费韧性活力

我国是全球第二大消费市场，商品消费仍占据主导地位。商务部市场运行和消费促进司负责人杨枿介绍，今年以来，商品消费保持平稳发展态势，1月份至10月份，商品零售额达36.6万亿元，同比增长4.4%，增速比上年同期加快1.2个百分点。

今年“双11”期间，位于合肥的联想PC设备研发和制造基地里，联宝科技的笔记本电脑生产线一派忙碌景象。表面组装技术（SMT）全自动化生产线正全速运转。联想工厂负责人介绍，这条生产线刚完成了柔性改造，采用乐高模组式线体快速组合、搭建，可实现毫秒级响应及微米级精准运动控制，能根据京东平台实时销售数据和需求，在很短的时间内切换生产不同配置的机型。

这是京东着力打造的“中国超级供应链”的典型应用。从AI需求预测分析和对消费需求的精准洞察，前瞻性捕捉用户真实需求，“反向定制”产品，到依托京东的线上流量、线下门店网络及高效的物流、秒送等体系，完成交付。这不仅为品牌方提供了从生产到销售的全链路确定性增长，也让消费者享受到“又好又便宜”的高品质产品。

人群细分正催生更多元化的消费需求。“一老一小”、学生、上班族等重点人群的消费偏好各不相同，精准对接这些差异化需求，推出适配性更强的产品与服务，有助于挖掘创造更大的消费空间。

对于“一老一小”等细分人群，更营养健康的食品日益成为刚需。近日，蒙牛集团明星产品优益C低聚半乳糖益生菌饮品，凭借“有助于调节肠道菌群”和“有助于消化”两大核心保健功能，获得“健字号”认证，实现从“普通饮品”到“保健食品”的跨越式升级。

好喝又健康的饮品，颜值高又功能强的生活好物，便携又智能的健康设备……围绕新人群、新场景、新理念、新需求而生的产品与服务，正开辟出一片新的消费蓝海。

“可以预见，多点开花、分层推进的消费热点，能显著增强国内消费市场的韧性与活力，为构建新发展格局提供坚实支撑。”谢远生说。

人工智能等新技术加速渗透消费全场景，深刻重塑人们的消费方式。截至今年上半年，我国生成式人工智能产品用户规模已达5.15亿，应用场景持续拓展，人工智能终端新产品竞相涌现。

“未来的消费，不再只是购买一件商品，而是订阅一种生活。”工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼说，人工智能更需要通过对用户的洞察、市场的把握、商业模式的构建，形成可落地的产品。工信部将在深入实施消费品重点领域数字化转型实施方案的基础上，推动人工智能、大数据等新技术融合应用，加快建设“用户需求—智能设计—柔性生产—精准服务”全产业链的数字化体系。

推动供需总体适配

当前，部分领域供需结构性错配问题依然存在，如部分产品供给过剩和优质供给不足并存，国内首饰、箱包、化妆品等领域的高端品牌较少；新旧动能转换仍然在路上，适应居民品质化、个性化需求的新产品创新应用和供给不足；部分消费热点尚未完全充分供给，老年用品、智能终端、IP衍生品等个性化供给数量和质量尚不能满足需求。

“适配，就是消费品生产供给端主动适应消费趋势变化，从产品设计开始就精准匹配多元消费需求，实现质量、结构、效用等方面的动态匹配。”谢远生表示，《实施方案》将坚持问题导向，聚焦供需错配问题，持续优化供给侧结构，推动加大资源投入和工作力度，有望用5年左右时间推动供需在更高水平实现动态均衡，让老百姓畅享更优质的产品和服务。

商贸流通是供需衔接的重要环节。近年来，商务部深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌，促进供需衔接，推动更多优质消费品进入百姓生活。

杨枿介绍，今年前10个月，消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元，惠及超3.6亿人次。商务部开展了精品首发季、国际消费季、老字号嘉年华等20余项专题活动；深化国际消费中心城市培育建设，支持上海、北京、重庆等城市打造具有全球吸引力的消费环境。

据了解，《实施方案》聚焦供需错配的主要领域和堵点环节，提出五方面举措，包括拓展增量，加速新技术新模式创新应用；深挖存量，扩大特色和新型产品供给；细分市场，精准匹配不同人群需求；场景赋能，培育消费新场景新业态；优化环境，营造良好发展条件。

谢远生表示，《实施方案》的核心理念是实现生产和消费从量到质的转变，让企业从生产更多向生产更对、生产更好转变，解决“想买的买不到、想卖的卖不掉”所带来的要素错配和资源浪费。工业和信息化部将会同有关部门，围绕增强消费品供需适配性，加大资源投入和政策支持，努力为扩消费、惠民生、稳增长作出贡献。

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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