【财经分析】专项债支持土地储备细则出炉 助力市场供需良性循环
新华财经北京3月19日电（记者董道勇）近日，自然资源部、财政部联合发布通知，从发债要求、资金使用主体、完善专项债申报审核流程等方面，明确运用地方政府专项债券支持土地储备有关细则，更好发挥专项债券稳经济、促发展的积极作用。
对此专家表示，专项债用于支持土地储备，有助于房地产市场止跌回稳，推动市场供需良性循环。一方面，能够盘活存量闲置土地，优化市场供求关系，缓解房企与地方政府资金压力，带动新投资；另一方面，运用专项债券收储土地有助于提振市场预期和信心，促进市场供需良性循环。
专项债支持土地储备有助于房地产市场止跌回稳
2024年，自然资源部、财政部相继明确支持专项债券用于土地储备。2024年11月，自然资源部发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量土地的通知》，为各地启动开展收回收购存量闲置土地提供政策指导和工作依据。本次，自然资源部、财政部发布《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》，进一步明确了专项债支持土地储备的具体操作细则。
通知明确，各地要优先将处置存量闲置土地清单中的地块纳入土地储备计划，确有需求的新增土地储备项目也应纳入土地储备计划。存量闲置土地包括，企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的房地产用地，以及其他符合收回收购条件的土地。
中国社会科学院大学教授吉富星表示，重启专项债券支持土地储备有利于推动房地产市场止跌回稳。“土地储备专项债优先支持存量闲置土地，即企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的房地产用地等，可以提升政府土地调控能力、改善土地供求关系，增强地方政府和企业资金流动性、缓解债务压力，促进房地产市场止跌回稳。”吉富星说。
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