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事关3.76亿人，全面取消参保户籍限制影响几何(3)

2024-08-15 07:42:02 A+A-

张成刚表示，这是北京市对新就业形态劳动者在户籍方面政策的一个“开口”，允许长期在北京工作的非京籍新就业形态工作人员在北京参保，但是卡在“长期”的界定上，此后也没有看到公开的操作细则。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对第一财经记者表示，人口流动尤其是劳动力流动是健全统一劳动力市场的必要条件，随着社会保险统筹层次的提高，尤其是基本养老保险逐渐实现全国统筹，流动人口在就业地参保基本无障碍。

“目前，仍有个别户籍管控的超大城市还有限制。此次决定提出全面取消，就是要破除这些限制，规范社保登记参保，加之健全全国统一的社保公共服务平台和完善社保关系转移接续政策，彻底解决一人多户、重复参保的问题，有利于夯实社保底层数据，可为下一步社保基金精算做好铺垫，也有助于进一步提高社保基金预算效率。”张盈华说。

养老、医疗为就业地参保的主要险种

第七次人口普查数据显示，全国流动人口为3.76亿人，其中，跨省流动人口为1.25亿。

全面取消就业地参保户籍限制对灵活就业人员、农民工和新就业形态人员是一大利好，他们在参保地就业将不受户籍约束，他们可以依据灵活就业者的政策参加社保；另外对于面临职业“空当期”的非户籍人员也是利好，他们从原单位离职之后，可以先以灵活就业人员的身份参保，保证社保不断缴。

比如深圳市提出，在空当期，如属于在深圳市灵活就业的人员，可以灵活就业人员身份参加深圳市职工基本医疗保险；深圳户籍人员，也可以选择参加深圳市居民基本医疗保险。

从参保的险种来看，无本地户籍的灵活就业人员参加的是城镇职工养老保险和职工基本医疗保险，职工养老保险的缴费费率为20%，职工医保的缴费费率为10%左右，各地略有不同，缴费全部由个人承担。

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