事关3.76亿人，全面取消参保户籍限制影响几何(4)
8月1日，《国务院办公厅关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》（下称“指导意见”）提出，进一步放开放宽在常住地、就业地参加基本医保的户籍限制。特大城市、超大城市要切实落实持居住证参保政策，推动外地户籍中小学生、学龄前儿童在常住地参加居民医保。超大城市要取消灵活就业人员、农民工、新就业形态人员在就业地参加基本医保的户籍限制，做好在就业地参加职工医保工作。鼓励大学生在学籍地参加居民医保，落实参保相关政策，抓好大学生参加居民医保扩面工作。
国家医保局副局长黄华波表示，全面取消就业地参保户籍限制，可以让异地就业、异地务工、异地居住和上学的群众和孩子们可以更方便就地参保，从而更好就地就近就医购药时方便医保报销，尤其是聚焦中小学生儿童和灵活就业人员，提出取消户籍限制，进一步助力新型城镇化取得新的成效。
指导意见对于不同的人群进行了分类，外地户籍中小学生、学龄前儿童、大学生参加常住地居民医保，灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加职工医保。
我国居民医保的缴费政策实行“政府补贴+个人”的缴费方式，2023年居民医保筹资标准为1020元，其中居民医保人均财政补助每人每年640元，个人缴费标准每人每年380元。
第一财经了解到，与职工医保不同，由于参加居民医保涉及财政补贴的问题，外地户籍中小学生、学龄前儿童等参加居民医保，户籍地和就业地如何进行财政补贴，是现在面临的一个问题。
孙永勇表示，在基本养老保险领取上还是会有与户籍相关的年限规定，比如，跨省流动就业人员未在户籍地参保，但按国家规定达到待遇领取条件时待遇领取地为户籍地的，会要求其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年，才能办理待遇领取手续。
“很多时候，资金需要归集到户籍所在地，然后由户籍所在地发养老金。但在归集资金的时候，统筹账户中所缴的费用并没有全转过去，这就可能加大户籍所在地政府的责任。而且，这还涉及视同缴费年限问题。”孙永勇说。
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