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合众思壮诉讼未了局：背后牵扯到被“提前”终止的停车场委托运营协议？(3)

2024-10-18 07:16:47 A+A-

9月11日下午两点，记者在汇智大厦4楼梁溪城投的402办公室见到了周某。周某称，需要通过梁溪区委宣传部进行沟通，这不是私人的事情，是公职人员的事情，要公对公进行，这件事已经在走司法程序。

梁溪城投有关人士向记者表示，由于京梁公司的经营状况远未达到预期，双方合作产生重大分歧和矛盾。梁溪城投作为京梁公司的股东之一，基于现状，要求退出合作，目前也在诉讼过程中。考虑到相关证据的保密性和审判过程中法院的中立和公正性，故在此期间不便接受采访。

合众思壮诉讼未了局：背后牵扯到被“提前”终止的停车场委托运营协议？

记者注意到，涉及周某与梁溪城投的案件中，法院在判决中提到京梁公司停车场业务受到影响，系因梁溪区城管局终止对京梁公司对其辖区内停车资源建设和运营的委托，导致京梁公司失去了该部分的停车业务。

根据京梁公司提供的一份材料，京梁公司自成立之后参与了“智慧梁溪”建设多个重点项目。梁溪区城管局与京梁公司签订《梁溪区智慧停车项目建设及运营委托协议》(以下简称《运营委托协议》)，约定梁溪区城管局将梁溪区公共停车泊位的智能化建设及运营“智慧停车”项目委托给京梁公司，委托运营期自2019年4月1日至2027年3月31日止，为期8年。根据《运营委托协议》，“智慧停车”项目是2018年“智慧梁溪”重点建设项目。委托经营涉及收费车位5555个，定向出租车位791个，免费或暂未收费车位524个。

合众思壮诉讼未了局：背后牵扯到被“提前”终止的停车场委托运营协议？

到了2021年3月9日，梁溪区城管局向梁溪城投和京梁公司发函，定于2021年3月31日终止《梁溪区智慧停车项目建设及运营委托协议》，收回梁溪区城管局委托京梁公司建设运营管理的所有停车资源。同时，梁溪区城管局委托梁溪城投做好京梁公司停车资源的交接工作并保持交接期间的平稳运行。

停车场运营委托协议解除陷争议

既然双方协议商定的委托时间为8年，为何梁溪区城管局要“提前”收回对京梁公司的停车场运营委托？《每日经济新闻》记者从京梁公司代理律师处了解到，京梁公司和梁溪区城管局的案件诉讼正在审理中。根据天眼查信息，该起诉讼案件的案件类型为行政案件，京梁公司为一审原告。

9月中旬，《每日经济新闻》记者采访了梁溪区城管局相关人士。对方认为：在合作期间京梁公司存在未按规定上交区财政足额费用，且远低于约定最低数字的情况。其次是智慧停车建设效果差，京梁公司开展的智慧停车业务用户体验感差，市民群众投诉众多。最后是违规迁移数据。该公司在未取得主管部门许可的情况下私自将部分停车数据存储至未指定的服务器内，存在公共信息数据泄露隐患。最后经综合多方因素考量，梁溪区城管局于2021年3月31日与其终止合作。

梁溪区城管局法务表示，委托合同从合约的角度而言，委托方就有任意解除权，但城管局并不是基于任意解除权而解除合同，而是基于以上三个重大违约行为，这三点精准地踩在了“红线”上。

梁溪区城管局的相关负责人称，在与京梁公司解除合作前，就对方出现的问题，已经进行多次沟通，下发解除合作的通知并不突然。

京梁公司代理律师则表示异议并给出反驳意见，提到涉及付款条件未成就（缴纳金额要第三方审计报告，对方未及时提供有效审计报告），默朴霖景代理律师表示，京梁公司已投入一定的资金。

不过，梁溪区城管局方面表示，当时曾向对方提供审计报告，但是对方不认。

京梁公司代理律师认为，梁溪区城管局委托京梁公司进行建设及运营的行为系行政法上的特许经营协议。协议中规定了双方的权利及义务，京梁公司没有违反乙方义务条款中的任何一条。至于市民投诉最多的是小程序注册使用相关的问题，这正是建设期内手工收费转为电子收费这一过程中必然产生的，也正是“智慧停车”项目所必然伴随的。即使是解除行政协议，也应当依法履行赔偿或补偿义务，但京梁公司未获得任何补偿或赔偿。

双方争议激烈的还有“数据泄露隐患”。

在合众思壮起诉周某的案件中，法院认定的事实中提到：2021年3月9日，梁溪区城管局向梁溪城投和京梁公司发送终止停车场协议的函件，定于3月31日终止合作。

上述“数据泄露隐患”发生的时间是在2021年3月30日晚，也就是梁溪区城管局发送函件的时间到终止委托的时间之间的这个阶段。

默朴霖景代理律师表示，2021年3月30日晚上，因双方并未就“解除合同”协商一致，京梁公司仍在进行系统平台运营维护工作，外聘技术团队在例行检查时，被对方带到了城管大队，理由是公司员工盗窃数据，手机、电脑全部被没收。

梁溪区城管局方面的回应是上文提到的对方违规迁移数据。

“所谓的窃取数据从何而来？我维护的数据就在我的服务器上，我还跑到现场去窃取数据？”京梁公司法定代表人赵某称。至于为何选择晚上进行数据维护，赵某表示，正是为了顾及白天的收费系统不间断，不影响白天的收费工作，所以才选择在晚上进行系统的测试、调测。

无锡市梁溪区城管局法务表示，案件还在审理中，为了不妨碍司法公正，以判决为准。

对于上述合同解除事项和“数据泄露隐患”的过程，双方仍然是各执一词。

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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