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GDP突破6万亿之后，湖北的财政形势如何？(2)

2025-02-11 13:20:17 A+A-

不难发现，去年湖北地方一般公共预算收入增长主要受非税收入拉动。而这又主要是湖北加大盘活存量资产资源，从而使国有资源资产有偿使用收入等快速增长，带动非税收入快速增长。

湖北税收收入出现小幅下滑，这主要受经济下行，房地产市场持续调整、价格指数下行以及2023年缓税收入抬高基数、减税降费政策翘尾减收等因素影响。不过湖北税收收入降幅小于全国平均降幅（-3.4%）。

反映财政收入质量的一个关键指标是，税收收入占一般公共预算收入的比重。2024年湖北这一比值约67%，较前些年有所下滑，财政收入质量仍有提升空间。

除了一般公共预算收入之外，以卖地收入为主的政府性基金收入也是地方重要财源。去年多数省份相似，受房地产市场持续调整影响，地方卖地收入明显下滑。不过湖北政府性基金收入止跌，卖地收入有所上涨。

根据湖北预算报告等数据，2024年湖北省政府性基金收入约2880亿元，与2023年基本持平。其中国有土地使用权出让收入约为2431亿元，同比增长约5%。这好于全国多数省份，去年全国地方国有土地使用权出让收入同比下降16%。

去年湖北房地产市场持续好转，全省新建商品房销售面积实现正增长。尽管总体上湖北去年实现政府性基金收入止跌，但与2021年的峰值（约3913亿元）相比仍少了近千亿。这对于土地财政依赖度较大的湖北来说，压力犹存。

在近些年地方财政收入增长压力较大背景下，地方愈加依赖举债收入，以支持重大项目建设，稳投资稳增长。

根据湖北预算报告，去年当地发行政府债券约3865亿元，其中新增债券约2020亿元，主要投向市政和产业园区、社会事业、交通、保障性安居工程、农林水利等领域。

湖北政府工作报告称，全省地方债务风险保持在安全区间。湖北预算报告数据显示，截至2024年底，湖北省法定政府债务余额为18586.3亿元，控制在债务限额（21372.7亿元）之内。

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