两会建言｜陈众议：尽快推行弹性退休，为年轻人就业提供更多岗位
2025年全国两会期间，中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议建议，为切实缓解就业矛盾，应“尽快推行允许自愿且符合退休年龄条件的国家机关、（企）事业单位职工办理退休，为年轻人就业创造更多、更好的机会”。
高校毕业生创新高
2025届高校毕业生规模预计将达到1222万人，同比增加43万人，再创历史新高。这一庞大的毕业生群体涌入就业市场，将加剧就业竞争的压力。
同时，一些岗位需要加快“迭代”，需要更多的新鲜血液补充。如技术更新快的行业，老年人占据管理岗位可能导致年轻人晋升困难，尤其在某些公共部门，编制数量固定，老年人不退，年轻人就无法进入。
陈众议认为，“要切实缓解就业矛盾，因时制宜、因地制宜完善退休制度。”
他表示，以目前的就业市场和高速发展的生产力水平计，应允许自愿且符合退休条件（缴齐或补齐五险一金）的国家机关、（企）事业单位职工办理退休，为年轻人就业创造更多、更好的机会，为社会和谐进步奠定更合理、更人性化的基础。
目前，中国的退休年龄政策已实施渐进式改革，结合延迟退休与弹性退休制度。
男性职工原法定退休年龄为60周岁，自2025年起每4个月延迟1个月，逐步延长至63周岁。例如，1965年出生的男性职工，退休年龄将逐步调整为60岁1个月、60岁2个月，直至63岁。
原50周岁退休的女职工（女工人），每2个月延迟1个月，逐步延长至55周岁。原55周岁退休的女职工（女干部/管理人员）：每4个月延迟1个月，逐步延长至58周岁。
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