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更好发挥发展规划战略导向作用 推进统一规划体系建设 一图读懂《上海市发展规划条例》

上海市发展改革委介绍,《上海市发展规划条例》已由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2025年5月28日表决通过,自2025年7月1日起施行。

《条例》共六章40条,包括总则、规划协同、规划制定、规划实施、规划监督、附则等,全体系、立体化构建了本市统一规划体系,全周期、全链条明确了规划管理要求,全方位、多视角汇聚了各方智慧,一起来看↓

立法特点

一是全体系、立体化构建本市统一规划体系。发展规划的研究编制和落地实施不是一个规划,而是规划集合。《条例》第二章第八条至十二条,对规划体系、规划协同进行了详细阐述。本市“十五五”规划是一个“1+46+16”的规划体系,“1”即根据市委“十五五”规划《建议》编制形成的规划《纲要》,“46”即46个市级专项规划,“16”即16个区的规划《纲要》。

二是全周期、全链条明确规划管理要求。《条例》对规划前期研究、起草、征求意见、专家咨询论证、衔接审查、审议审批、任务分解、动态监测、中期评估、总结评估、调整等制定和实施程序作了系统、详细的规定,并明确了规划编制的标准、衔接批准流程、实施保障机制以及监督调整等有关要求,将有力保障规划高质量编制、高标准实施,推动规划内容切实转化为发展实效。

三是全方位、多视角汇聚各方智慧。规划编制的出发点和落脚点是以人为本。根植于民生期待、根植于发展大势,规划才会有生命力。规划编制既要凝聚各方专家智慧,又要广泛听取市民建议。《条例》第二十二条对专家咨询论证、第二十一条和第三十三条对公众参与都作出了明确规定。

主要内容

《条例》共六章四十条,主要包括以下内容:

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