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中央定调：促进地产“止跌回稳”！7000字重磅解读来了(5)

2024-09-27 07:35:33 A+A-

为加大逆周期调节力度，央行已于近期宣布将出台一揽子增量货币金融政策，企稳经济发展大盘的同时也将夯实财政收入增长基础。其中，存款准备金率下调0.5个百分点和主要政策利率下降20个基点将为金融市场提供长期流动性，进一步减轻企业融资成本，支持实体经济同时拉升税收收入；存量房贷利率下调等房地产金融支持政策有望改善房地产市场，从而缓解政府性基金收入压力。

财政是兜牢民生底线的关键一环，今年以来，财政收入增速受经济恢复基础尚不牢固，去年翘尾减收等因素影响持续低位运行，一定程度约束财政支出扩张力度，财政收支两端完成全年预算目标存在难度，有必要出台更多增量财政政策。

根据本次会议部署，增量逆周期财政政策重点在于特别国债和地方政府专项债。一方面，特别国债在年内依然存在增加发行的政策窗口。中央财经大学财政税务学院助理教授高宏宇对证券时报记者表示，年内可再发行一批上千亿规模的超长期国债，重点面向民生保障、基建、节能环保等项目，扩大财政支出力度。

截至8月，超长期特别国债已累计发行5870亿元，尚有较大的待发行规模。高宏宇认为，可以进一步调整扩大超长期特别国债使用范围，除进一步支持设备更新和以旧换新外，还可以加大对重大项目、服务业领域的支持力度。

考虑到会议明确将完善财税政策，推动构建房地产发展新模式，部分市场机构认为，专项债可用于收购闲置土地和存量住房收储等，可解决目前收储去库存资源不足的问题。此外，重启土地储备专项债可以缓解地方政府资金压力，推动土地收入加快回笼。

部分观点则认为，也可参照去年做法，中央财政增加发行国债并计入赤字。光大证券首席经济学家、研究所所长高瑞东认为，有必要增加国有资本经营利润上缴或进行增发国债等形式填充财力。

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