事关债券市场“科技板”、境外上市等。
金融资本是支撑高水平科技自立自强的重要力量,发展科技金融是促进科技创新和产业创新深度融合的必由之路。中央金融工作会议以及去年6月份召开的全国科技大会强调要做好科技金融这篇大文章,引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。
如何加快破解金融支持高水平科技自立自强建设之路的难点堵点?5月22日,在国新办举办的介绍科技金融政策有关情况新闻发布会上,科技部副部长邱勇、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新,国家金融监督管理总局(即金融监管总局)新闻发言人、政策研究司司长郭武平,中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进,对此进行详细介绍。
中国人民银行:债券市场“科技板”将重点支持排名靠前、投资经验丰富的头部股权投资机构发行债券
债券市场“科技板”成为本次朱鹤新介绍的重点。准确而言,这一概念自5月7日首次提出后,就持续吸引市场的关注。
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新
债券市场“科技板”的建立,将支持金融机构、科技型企业以及股权投资机构这三类主体发行科技创新债券,从而丰富科创债券产品体系,解决股权投资机构在融资过程中面临的期限短、融资成本高等问题。
据朱鹤新介绍,这次把科技型企业发行的债券单独拿出来,债券发行交易制度上也因此作出六方面的差异化安排(如下图所示)。5月7日,中国人民银行、中国证监会已经发布公告,具体措施正在落地当中。
贝壳财经记者根据中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新5月22日在国新办发布会发言。
而在金融机构、科技型企业以及股权投资机构这三类发行科创债券的主体当中,朱鹤新认为,当前最需要给予支持的就是股权投资机构。“股权投资机构在支持科技创新,特别是促进创新资本形成方面发挥了关键作用。”他解释道。
来自他的介绍,股权投资结构是投早、投小、投长期、投硬科技的重要力量,但目前存在的主要问题在于股权投资机构本身是轻资产的,长投资周期的,靠自身发债融资期限比较短,而且融资成本也比较高。“所以,通过这样一个科技板,要解决期限短、融资成本高的问题,债券市场‘科技板’将创设科技创新债券风险分担工具,由中国人民银行提供低成本再贷款资金,通过担保增信、直接投资等方式,同时也加强与地方政府、市场增信机构合作,共同分担债券投资人的违约损失风险,支持股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券。”他补充道。
为激励创投行业提升服务能力,朱鹤新明确表示,将重点支持排名靠前、投资经验丰富的头部股权投资机构发行债券。“我们也希望通过工具创新,给市场化的股权投资机构拓展一条资金的渠道,解决募资难的问题。”
目前,市场各方响应积极,多家机构已经注册或者已经发行科技创新债券,中国人民银行最新数据显示,已经有100家左右的机构在发行科技创新债券,发行金额超过了2500亿元。
据悉,下一步,中国人民银行等国家金融监管部门将继续推进,共同建设好债券市场的“科技板”,同时在这个过程中,中国人民银行也将持续完善相关的配套支持机制,让债券市场“科技板”发挥更大的作用。
金融监管总局:近期要完成第三批保险资金长期投资改革试点的批复,规模600亿
新质生产力的核心要素是科技创新。但我国融资结构长期以间接融资为主的现实,决定了我们需要更加积极稳妥引导银行保险资金投早、投小、投长期、投硬科技。
为了让科技企业获得更多的长期资本和耐心资本支持,3月5日,金融监管总局局长李云泽在参加全国两会“部长通道”集体采访时首度表态,金融监管总局工作的重点就是抓好“四项试点”(如下图所示),并积极稳妥扩大试点范围。
3月5日金融监管总局关于科技金融重点部署的“四项试点”工作计划
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