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今年已有多条高速在收费期满后停止收费 高速免费时代真的要来了吗？(3)

2025-11-04 07:29:39 A+A-

如此多的高速路停止收费，原因无他，皆因收费期限到了。

近年来，高速公路收费期满后能否免费，已经成为了广大市民群众普遍关注和关心的问题。

中国高速公路建设始于上海的沪嘉高速公路，于1988年建成通车。通车24年后，其于2012年停止收费，为高速路履约免费开了个好头。

20世纪90年代之后，我国高速公路建设进入高速发展期。截至2024年底，中国高速公路通车里程达19.07万公里，年内新增0.70万公里；国家高速公路里程12.41万公里、增加0.18万公里。

高速公路建设成本高昂，20世纪80年代，相关部门制定法规，确定了“贷款修路、收费还贷”政策，打破了财政资金不足的束缚，对我国公路交通的跨越式发展起到了至关重要的作用，有效支撑了经济社会快速发展对公路交通的旺盛需求。

在收费期限上，国家规定，政府还贷公路和经营性公路的收费期限分别为最长不得超过15年和25年，中西部地区最长不得超过20年和30年。同时，根据2004年公布施行的《收费公路管理条例》，转让政府还贷公路权益中的收费权，可以申请延长收费期限，但延长的期限不得超过5年。

不过，记者注意到，自2013年起，《收费公路管理条例》的修订稿已多次向社会征求意见，其中重要的修订内容就是调整收费期限。

2018年12月，交通运输部在关于《收费公路管理条例（修订草案）》的起草说明中提到，现行《收费公路管理条例》制度设计难以解决收费公路债务问题，债务风险不断累积。随着收费公路的快速发展，建设、偿债及养护管理成本不断增长，但收费标准基本延续上世纪九十年代水平，导致收入与成本倒挂，收支缺口呈逐年扩大趋势，累积债务余额也逐年扩大。

上述征求意见稿中提出，政府收费高速公路项目偿债期限应当按照覆盖债务还本付息需求的原则合理设置，经营性公路项目经营期限按照收回投资并有合理回报的原则确定，一般不得超过30年，对于投资规模大、回报周期长的收费公路，可以超过30年。同时还提出，实施收费高速公路改扩建工程，增加高速公路车道数量，可重新核定偿债期限或者经营期限。

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