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中国经济展望2024(5)

2024-04-09 07:36:41 A+A-

总书记在中央政治局第十一次集体学习时，对“新质生产力”定义作出系统性阐述，“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。

从经济学上，有四层含义：

第一，新质生产力的提出有其时代背景。改革开放后到2012年以前，中国经济经历了一段高速增长时期，平均增速9.9%；期间，人口红利、以及工业化进程加快，带来持续的劳动力供应和资本积累；改革红利、城镇化进程加速，提高了资源配置效率。据测算，1978-2012年，资本积累、劳动力总量、人力资本和全要素生产率分别拉动4.1、1.1、1.0和3.7个百分点。随后，人口红利收缩，工业化、城镇化进程放缓，逆全球化，中国经济增速换挡。2013-2019年，GDP年均增长7.0%，资本积累、劳动力总量、人力资本和全要素生产率分别拉动4.4、0、0.5和2.0个百分点；劳动力供给制约，全要素生产率也有所下滑。

第二，新质生产力核心标志是全要素生产率大幅提升，二十大报告把提高全要素生产率作为高质量发展的重要任务。新古典经济增长模型强调资本、劳动、技术，其中，资本和劳动要素投入贡献了部分经济增长，剩余贡献因素则统称为全要素生产率。2012年中国劳动人口拐点出现，提高全要素生产率则成为破局的关键。十九大首次提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”、“提高全要素生产率”，二十大提出，“坚持以推动高质量发展为主题”、“着力提高全要素生产率”。全要素生产率的提升主要依靠技术进步，包括使用新技术、引入新生产要素、资源重新配置等。

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