9月24日,在一揽子金融政策出台后,市场很快便表达出对于配套财政政策的期待,甚至将其视为支撑股市和其他资产上涨的关键。
在此之前,国务院发展研究中心原副主任刘世锦提出10万亿元经济刺激政策的构想,市场关于以财政政策为主的一揽子经济刺激计划的讨论就没有间断,尽管不同版本计划的规模、投向不尽相同,但是财政政策发力已经成为市场共同的期待。
特别是在当下居民、企业、地方政府都在“去杠杆”的情况下,市场尤其期待中央政府“加杠杆”以稳定总需求。
增量财政政策似乎已经“箭在弦上”,但是究竟应该如何让财政政策发挥最大的作用尚存分歧。为此,《中国新闻周刊》专访中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云。
不能一次性将一个“庞大”的
财政刺激计划抛给市场
《中国新闻周刊》:9月24日一揽子金融政策出台后,市场表达出对于后续财政政策的期待,你怎么看待财政政策加力的意义?
乔宝云:政策设计的确面临金融政策和财政政策之间的选择,比如同样是向特定人群输送购买力,财政政策可以利用的渠道相比金融政策更多。宽松的货币政策释放的货币需要渠道才能到达政策设计者希望其流向的人群,需要尊重市场规律。相比之下,财政政策可以直接创设渠道直达特定人群,更加直接、精准。从这个角度来讲,财政政策确实发挥着重要作用,下一步也一定会有财政政策出台。
《中国新闻周刊》:研究者们对于财政政策发力的方向有着截然不同的设想,比如有观点认为,基建投资短期之内不可废,但是亦有观点认为,这一轮财政政策发力的重点不是物质资本投资,而是人力资本投资,应该着力补齐公共服务短板。怎么看待这些不同声音?
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